Danmark til eksamination ved FN
Ved oprettelsen af FN's Menneskeretsråd i 2006 blev der samtidigt etableret en overordnet mekanisme til at generelt følge medlemslandenes overholdelse af menneskerettighederne. Her var Danmark ved det grønne bord i 2011 og fik en del anmærkninger med på vejen
Tilsvarende mekanismer findes for en række specifikke
konventioner, og lige nu (ugen 6.- 10. maj 2013) er der den
formelle behandling af om Danmark gør som lovet i henhold til
Konventionen om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder fra
1967.
Det er 5. gang Danmark skal bedømmes
og det sker i en særlig FN-komité, CESCR http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/
Der er tale om en noget lang proces, som
regeringen fremlagde i en skriftlig rapport i slutningen af 2011,
hvor regeringen beskriver indsatsen på en række økonomiske, sociale
og kulturelle områder. Der er særlige afsnit om Grønland og
Færøerne. Indtil for nylig har organisationer og institutioner
kunne sende spørgsmål og parallelle rapporter som kan indgå i
behandlingen i FN.
Bidrag fra IMR
Institut for Menneskerettigheder vil,
ligesom regeringen, være repræsenteret i Geneve omkring Danmarks
eksamination af vores overholdelse af FN's Konvention om
økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, CESR.
I den anledning har instituttet offentliggjort to
rapporter, som det anbefales interesserede medlemmer at læse:
Parallel report to CESCR (2013) 5th Examination of
Denmark og
Selected list of issues on the UN covenant on
economic, social and cultural rights.
Den første rapport indeholder
instituttets anbefalinger til den danske regering om, hvorledes man
kan styrke den danske menneskerettighedsbeskyttelse, som er
hensigten med konventionen. Den omhandler såvel de strukturelle
problemer omkring inkorporering af de berørte menneskerettigheder i
dansk lovgivning som specifikke indholdsmæssige temaer. Her kan
blandt flere nævnes diskrimination, vold i migrantfamilier samt
retten til fysisk og psykisk sundhed.
Den anden rapport indeholder udvalgte
temaer fra Institut for Menneskerettigheder til FN (UN Committee on
Economic, Social and Cultural Rights, CESCR), emner der burde
fokuseres på. Alle omtalte temaer følges op af en anbefaling af
spørgsmål, som FN kan stille ved eksaminationen.
Følg med - det er
vigtigt
Netop i Danmark har udbredelsen af
viden om FN-konventionerne ladet meget tilbage at ønske i forhold
til lande, vi ønsker at sammenligne os med. Det gælder generelt i
det danske samfund, at oplysningen om hensigten med de
internationale konventioner og deres overholdelse sjældent er nået
uden for snævre akademiske cirkler.
Udbredelse af denne viden bør ske
gennem undervisningssystemet på alle niveauer og gennem
oplysningsforbund. Først da vil der opstå det nødvendige pres på
fodslæbende regeringer til at inkorporere ideen i konventioner i
lovgivningen. Og først da vil domstolene kunne bidrage til en
overholdelse af konventionsindholdet.
Konventioner og eksamination
sikrer standarden
De forskellige konventioner afspejler
en fælles etik, som landene har tiltrådt som fælles spilleregler
til beskyttelse af enkeltindivider - præcist som en national etisk
fællesnævner danner grundlaget for retssikkerhed i de enkelte
lande.
Konventionerne kan billedligt
beskrives som fyrtårne, der skal sikre mod, at vi rammer et skær i
form af overtrædelse af basale menneskerettigheder.
Det er også derfor de tilbagevendende
eksaminationer i FN vigtige, da de bidrager til at pege på mangler
og svagheder i medlemslandenes faktiske gennemførelse.
|