FN’s Sikkerhedsråd vedtager ny resolution om unge, fred og sikkerhed
Den 12. december 2025 vedtog FN’s Sikkerhedsråd enstemmigt resolution 2807 (2025), som styrker dagsordenen om unge, fred og sikkerhed (Youth, Peace and Security, YPS). Resolutionen markerer et vigtigt politisk signal om behovet for større og mere meningsfuld inddragelse af unge i fredsprocesser, konfliktforebyggelse og fredsopbygning, men vedtagelsen kom først efter lange og vanskelige forhandlinger blandt Sikkerhedsrådets medlemmer.
Foto: UN Youth Office
Resolutionen blev fremlagt af Guyana og Sierra Leone og bygger videre på Sikkerhedsrådets tidligere YPS-resolutioner, herunder resolution 2250 (2015), som i år har 10-års jubilæum. Formålet med den nye resolution var ikke at indføre en helt ny dagsorden, men at genoplive og styrke implementeringen af eksisterende forpligtelser, som mange medlemsstater og civilsamfundsaktører mener har fået for lidt politisk opmærksomhed i Sikkerhedsrådets arbejde.
Forhandlingerne var præget af uenighed mellem især Sikkerhedsrådets faste medlemmer og de valgte medlemmer. Et centralt stridspunkt var forslag om at styrke den institutionelle opfølgning på YPS-dagsordenen, herunder krav om årlige rapporter fra FN’s generalsekretær, faste åbne debatter i Sikkerhedsrådet og oprettelsen af en uformel ekspertgruppe om unge, fred og sikkerhed. Disse forslag mødte modstand fra flere faste medlemmer, som henviste til FN’s igangværende budgetkrise og UN80-reformprocessen.
Som følge heraf blev flere elementer svækket eller fjernet undervejs i forhandlingerne. Den endelige resolution forpligter ikke Sikkerhedsrådet til faste debatter med en fast frekvens og etablerer heller ikke en ekspertgruppe om YPS. I stedet beslutter rådet at “fortsætte” behandlingen af YPS-dagsordenen og opfordrer medlemmerne til at overveje ekspertmøder og åbne debatter, når generalsekretærens rapporter forelægges.
Danmark var blandt de lande, der under forhandlingerne ønskede en mere ambitiøs tekst. Særligt spørgsmålet om tydelig anerkendelse af ungdomsledte organisationer stod centralt. Henvisninger til youth-led organisations blev imidlertid fjernet i den endelige tekst efter modstand fra enkelte medlemsstater, som mente, at begrebet var for upræcist. Det var et punkt, hvor Danmark, sammen med andre ligesindede lande, havde foretrukket en stærkere formulering.
På trods af disse kompromiser indeholder resolutionen klare opfordringer til medlemsstaterne om at vedtage eller styrke nationale handlingsplaner for unge, fred og sikkerhed samt til at støtte ungedrevne fredsopbygningsinitiativer i samarbejde med civilsamfundet. Resolutionen fremhæver også unges rolle som positive forandringsaktører og understreger behovet for sikker og meningsfuld deltagelse af unge i Sikkerhedsrådets arbejde, herunder som briefere.
Vedtagelsen fandt sted i en bredere politisk kontekst, hvor unges deltagelse også er blevet fremhævet i Fremtidspagten fra FN’s Topmøde om Fremtiden i 2024 samt i de nyligt vedtagede resolutioner om FN’s fredsopbygningsarkitektur. Resolution 2807 (2025) kan derfor ses som et forsøg på at fastholde momentum for YPS-dagsordenen i en tid, hvor internationale institutioner er under pres.
For FN-forbundet er resolutionen et vigtigt, men også ufuldstændigt skridt. Den viser, at der fortsat er bred politisk opbakning til unges rolle i fred og sikkerhed, men også at kampen for reel, strukturel inddragelse af unge i internationale beslutningsprocesser langt fra er afsluttet.